潮陽區(qū)2015年預算執(zhí)行情況

和2016年預算草案的報告

——2016年4月1日在汕頭市潮陽區(qū)

第三屆人民代表大會第六次會議上

潮陽區(qū)財政局局長  趙少雄

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會作潮陽區(qū)2015年預算執(zhí)行情況和2016年預算草案的報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2015年預算執(zhí)行情況

2015年，潮陽區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督與支持下，在上級財政部門的大力幫助以及各鎮(zhèn)（街道）和有關部門的支持、配合下，按照穩(wěn)中求進的工作總基調，主動適應經(jīng)濟新常態(tài),切實履行財政職能，加強財稅管理，著力穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧、防風險，預算執(zhí)行基本平穩(wěn)，有效促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

由于2015年決算尚在進行，以下數(shù)據(jù)在決算編制審核后會有所變化。

（一）區(qū)級公共財政預算收支執(zhí)行情況

1、收入執(zhí)行情況

2015年區(qū)級公共財政預算收入211462萬元，完成年度預期目標（調整后的預期目標，下同）208950萬元的101.20%，比上年增長8.30%，增加16200萬元，收入總量首次突破20億元，居全市各區(qū)（縣）之首。各項收入完成情況如下：

——稅收收入108767萬元，完成年度預期目標的93.15%，比上年增長10.40%，增加10243萬元。稅收收入占區(qū)級公共財政預算收入51.44%，比2014年的50.46%增加0.98個百分點。

（1）國稅部門稅收收入36613萬元，完成年度預期目標的90.51%，比上年增長13.16%，增加4258萬元。其中：增值稅完成30024萬元，比上年增長8.18%，增加2269萬元；地方稅完成6589萬元，比上年增長43.24%，增加1989萬元。

（2）地稅部門稅收收入72154萬元，完成年度預期目標的94.55%，比上年增長9.05%，增加5985萬元。

——非稅收入102695萬元，完成年度預期目標的111.39%，比上年增長6.16%，增加5957萬元。非稅收入占區(qū)級公共財政預算收入48.56%。

（1）專項收入9707萬元，完成年度預期目標的107.92%，比上年增長89.00%，增加4571萬元，主要是地方教育附加收入、文化事業(yè)建設費收入從2015年1月起由原基金收入改為公共財政預算收入。

（2）行政事業(yè)性收費收入41140萬元，完成年度預期目標的108.13%，比上年下降21.65%，減少11367萬元。

（3）罰沒收入4470萬元，完成年度預期目標的101.85%，比上年下降14.27%，減少744萬元。

（4）國有資本經(jīng)營收入8萬元，完成年度預期目標的100%,比上年下降99.85%，減少5432 萬元。

（5）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入23780萬元，完成年度預期目標的122.88%，比上年增長58.99%，增加8823萬元。

（6）其他收入23590萬元，完成年度預期目標的110.24%，比上年增長74.95%，增加10106萬元。

2、支出執(zhí)行情況

2015年區(qū)級公共財政預算支出351825萬元，完成年度預期目標（調整后的預算，下同）358803萬元的98.06%，比年度預期目標少支6978萬元，比上年增長31.98%，增加85253萬元。以支出類劃分，各類支出完成情況為：

——一般公共服務支出54939萬元，完成年度預期目標的101.05%；

——公共安全支出17051萬元，完成年度預期目標的100.00%；

——教育支出136719萬元，完成年度預期目標的100.13%；

——科學技術支出783萬元，完成年度預期目標的100.13%；

——文化體育與傳媒支出3894萬元，完成年度預期目標的100.39%；

——社會保障和就業(yè)支出33231萬元，完成年度預期目標的99.71%；

——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出27269萬元，完成年度預期目標的100.00%；

——節(jié)能環(huán)保支出6564萬元，完成年度預期目標的91.98%；

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出32200萬元，完成年度預期目標的99.65%；

——農(nóng)林水支出14203萬元，完成年度預期目標的71.78%；

——交通運輸支出708萬元，完成年度預期目標的100.00%；

——資源勘探信息等支出708萬元，完成年度預期目標的100.00%；

——商業(yè)服務業(yè)等支出8690萬元，完成年度預期目標的99.85%；

——國土海洋氣象等支出2745萬元，完成年度預期目標的99.13%；

——住房保障支出2429萬元，完成年度預期目標的94.85%；

——糧油物資儲備支出2433萬元，完成年度預期目標的99.39%；

——其他支出6798萬元，完成年度預期目標的99.87%；

——債務付息支出54萬元（2015年年終新增支出項目）；

——債務發(fā)行費用支出17萬元（原調整預算列為其他支出）。

3、收支平衡情況

2015年區(qū)級公共財政預算收入211462萬元，稅收返還9148萬元，上級補助收入372850萬元，債券轉貸收入15990萬元，上年結轉及結余34264萬元，調入資金53902萬元，收入總計697616萬元。

2015年區(qū)級公共財政預算支出351825萬元，上級專項支出218706萬元，上年結轉支出17068萬元，專項上解支出6913萬元，債券轉貸支出5990萬元，支出總計600502萬元。

收支相抵，滾存結余97114萬元，其中：專項結余96946萬元，本級財力凈結余168萬元。

（二）區(qū)級政府性基金收支執(zhí)行情況

2015年區(qū)級政府性基金收入23264萬元，完成年度預算（調整后的預算，下同）23505萬元的98.97%，其中：國有土地使用權出讓收入17923萬元；污水處理費1128萬元；城市公用事業(yè)附加收入3888萬元；彩票公益金收入325萬元。加上上年結余收入7262萬元，收入總計30526萬元。

2015年區(qū)級政府性基金支出27392萬元，完成年度預算（調整后的預算，下同）27365萬元的100.10%，其中：國有土地使用權出讓收入安排支出23103萬元；城市公用事業(yè)附加安排的支出3857萬元；污水處理費安排的支出17萬元；彩票公益金收入387萬元；債務發(fā)行費用支出28萬元。加上年終累計結余（主要是結轉下年使用的資金）3134萬元，支出總計30526萬元。

（三）2015年區(qū)財政工作主要情況

2015年，潮陽區(qū)財政工作認真執(zhí)行區(qū)三屆人大五次會議通過的財政預算和預算決議，貫徹落實上級財政工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，依法加強收入征管，加快財政支出進度，大力爭取上級支持，財政收入質量得到改善，有效保障民生支出和重點支出，做好存量債務置換工作，財政管理水平不斷提高。重點做好以下工作：

1、財政收入持續(xù)增長，財政總體實力不斷壯大。面對國內(nèi)外錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，潮陽區(qū)財政部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署，各級各部門按照區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求，支持產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。在華能汕頭海門發(fā)電公司稅收市分享部分不能體現(xiàn)為區(qū)級收入的情況下，積極做好爭取外稅轉移的工作，加大對貴嶼鎮(zhèn)塑料切粒業(yè)和電子拆解業(yè)稅收征管力度；培育新的經(jīng)濟增長點，加強對華能海門電廠、國美等重點企業(yè)跟蹤服務，引導扶持“隱形經(jīng)濟”顯性規(guī)范發(fā)展；組織對適合盤活拍賣的資產(chǎn)（土地）及資產(chǎn)包的處置，實現(xiàn)政府收益最大化。2015年潮陽區(qū)財政收入總量在全市各區(qū)縣名列首位，收入增幅高于全市平均增長水平；稅收收入首次超10億元，增幅位居全市前列，較好地完成了財稅收入目標，促進了潮陽區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，也為全市財政收入的穩(wěn)步增長作出積極貢獻。

2、保障民生民安支出，支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。認真落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和國務院“約法三章”等要求，嚴格控制一般性支出，集中財政資金持續(xù)保障民生支出和重點項目支出，提高財政資金使用效益。2015年，全區(qū)民生民安支出48.45億元，占總支出的82.45%，其中區(qū)級財政民生民安支出26億元，比上年增加5.12億元，增長24.54%。

一是繼續(xù)加大教育投入。實施教育普惠工程，積極推進教育創(chuàng)強工作，提高城鄉(xiāng)教育補助標準，支持學前教育發(fā)展，完善助學體系，啟動特殊教育項目培智學校建設。學校人均公用經(jīng)費小學從每生每學年950元提高到1150元，初中從每生每學年1550元提高到1950元；山區(qū)和邊遠農(nóng)村教師補貼從人均月500元提高到人均月700元；中等職業(yè)教育免學費補助標準每生每年3500元，普通高中國家助學金標準每生每學年2000元，財政共投入48817萬元。2015年，潮陽區(qū)教育支出占財政支出首位，促進了教育均衡協(xié)調發(fā)展。

二是支持強農(nóng)惠農(nóng)政策。進一步加大對全區(qū)城鄉(xiāng)水利防災減災工程、病險水閘除險加固、村村通自來水、百河千溝萬渠大整治、“綠滿家園”等工程項目的支出；繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾處理設施建設，對有關鎮(zhèn)（街道）建設垃圾轉運站予以資金補助，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到改善；確保各項涉農(nóng)補貼的及時發(fā)放，通過銀行實行“一卡通”發(fā)放21.98萬畝的農(nóng)資綜合補貼資金和種糧直補資金共1517萬元，惠及農(nóng)戶5.32萬戶，讓種糧農(nóng)民真正得到實惠；落實扶貧“雙到”工作，大力推進老區(qū)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三是落實各類社會保障政策。落實省、市提高底線民生保障水平有關政策，按時發(fā)放最低生活保障、五保供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、醫(yī)療救助、殘疾人補助、基本養(yǎng)老保險等底線民生資金，底線民生保障力度不斷加大；按照區(qū)政府文件精神，從10月份起，撥付614萬元用于區(qū)屬困難國有企業(yè)單位應繳欠繳在職人員社會保險費；撥付基本生活保障和優(yōu)待資金77萬元，做好國有企業(yè)274戶特困下崗職工幫困、解困工作；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準至人年均380元，全年共撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療保險區(qū)級配套資金7103萬元，不斷提高社會保障力度。

四是為經(jīng)濟發(fā)展提供財力保障。及時撥付上級各項鼓勵、扶持企業(yè)發(fā)展專項資金，并按照區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，加大區(qū)級財政對企業(yè)發(fā)展扶持專項資金的投入，鼓勵建筑企業(yè)外稅轉移，扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，爭取大型企業(yè)落戶潮陽，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟實力；撥付各類資金23245萬元用于貴嶼環(huán)境綜合整治和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，園區(qū)廢舊家電整機拆解廠等一批基礎設施相繼建成并發(fā)揮效益；大力支持交通基礎設施和重點項目工程建設，多渠道籌集資金，撥付2334萬元支持國道324線改造工程，撥付省道234線潮陽段改造建設資金3627萬元，安排8066萬元用于環(huán)市東路等市政道路改造工作，及時撥付資金推動引韓供水工程練江片區(qū)輸水管道動工建設，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

3、穩(wěn)妥推進財政改革，完善財政管理制度體系。按照中央、省、市關于深化財政體制改革的決策部署和總體要求，結合潮陽財政工作實際，積極穩(wěn)妥地推進部門預算、國庫管理制度、政府采購、“收支兩條線”、財政支出績效評價、行政事業(yè)資產(chǎn)管理、政府債務管控等方面改革，完善財政管理體制；加快財政信息化建設步伐，增強財政決策的科學性和財政工作的透明度；履行財政審核監(jiān)督職能，嚴格財政性投資建設項目工程預結算審核，全年審核財政性投資建設項目97宗，核減造價1.7億元，核減率13%，有效節(jié)約政府資金，提高財政資金使用效益；強化財政監(jiān)管職能，加強財政資金管理、會計管理、財務管理、國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村財務管理，開展財政監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，提高依法理財水平；穩(wěn)步推進財政信息公開，在區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會公開潮陽區(qū)2015年財政預算和“三公”經(jīng)費預算，提高預決算信息透明度。

4、積極爭取上級支持，有效緩解財政資金壓力。在狠抓增收節(jié)支工作的同時，多渠道積極向省、市反映我區(qū)財政的實際困難和存在問題，爭取上級政府和財政部門在政策和資金等方面加大對我區(qū)的支持力度。2015年，省下達我區(qū)引韓供水工程1.34億元、練江流域綜合治理項目（水利部分）0.965億元、新農(nóng)村連片示范建設1億元等；下達我區(qū)地方政府債券4.099億元，其中：置換債0.599億元（專項用于置換審計署確認的截至2013年6月底政府負有償還責任債務中2015年到期本金）、新增債券轉貸資金3.5億元。根據(jù)上級規(guī)定的債券資金用途和全區(qū)項目的輕重緩急，安排用于練江流域水環(huán)境綜合整治、保障性住房、市政道路等重點項目建設。上級下達的各項資金，緩解我區(qū)償債和建設資金壓力，有效推進穩(wěn)增長、促發(fā)展，推動潮陽經(jīng)濟社會建設。

（四）區(qū)財政運轉存在的主要困難和問題

2015年我區(qū)財政收入總量雖列全市各區(qū)縣首位，財政工作取得較好成績，但財政運轉中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是財政收入增速放緩，財政收入質量有待提高，政府實際可支配財力有限；二是潮陽區(qū)人口眾多，人均財力薄弱，民生政策不斷擴面提標加重財政支出壓力；三是至2015年底區(qū)級地方政府性債務規(guī)模已逼近上級核定的地方政府債務限額，項目建設和還貸資金壓力大，加劇財政收支矛盾；四是財政改革需繼續(xù)推進，財政資金使用績效有待提升。我們將高度重視存在的問題，在今后的工作中采取切實有效的措施，努力加以解決。

二、2016年預算草案

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，影響潮陽區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。收入方面，國家進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍、落實涉企行政事業(yè)性收費等降稅清費政策，加上國有資源有償使用收入等非稅收入增長存在不確定因素，財政增收形勢不容樂觀。支出方面，貫徹落實穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，保障“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育、節(jié)能環(huán)保支出，加快區(qū)委區(qū)政府重點項目建設都需要進一步加大財政資金投入。綜合分析我區(qū)財政形勢，預計2016年我區(qū)財政收支矛盾更加突出，維持財政正常運轉十分困難。

根據(jù)2016年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、任務和跨年度預期目標平衡的需要，編制潮陽區(qū)財政收支預算草案如下：

（一）區(qū)級財政收支預算草案

1、收入預算

2016年，區(qū)級一般公共預算收入預期比上年增長8.00%左右，預計228378萬元，比上年增加16916萬元。各類收入預算預計如下：

——區(qū)級稅收收入預期比上年增長15.48%左右，預計125608萬元，比上年增加16841萬元，占區(qū)級公共財政預算收入比重55.00%。

（1）國稅部門征收的區(qū)級稅收收入42710萬元，比上年增長16.65%，增加6097萬元。其中：增值稅區(qū)級收入35022萬元，比上年增長16.65%，增加4998萬元；地方稅區(qū)級收入7688萬元，比上年增長16.68%，增加1099萬元。

（2）地稅部門征收的區(qū)級稅收收入82898萬元，比上年增長14.89%，增加10744萬元。

——非稅收入預期比上年增長0.07%，預計102770萬元，比上年增加75萬元，占區(qū)級公共財政預算收入比重45.00%。

（1）專項收入9800萬元，比上年增長0.96%，增加93萬元。

（2）行政事業(yè)性收費收入23650萬元，比上年下降42.51%，減少17490萬元。

（3）罰沒收入5450萬元，比上年增長21.92%，增加980萬元。

（4）國有資本經(jīng)營收入2000萬元，比上年增長249倍，增加1992萬元。

（5）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入54870萬元，比上年增長130.74%，增加31090萬元。

（6）捐贈收入5500萬元，比上年下降70.97%，減少13446萬元。

（7）其他收入1500萬元，比上年下降67.70%，減少3144萬元。

2、支出預算

    2016年，區(qū)本級一般公共財政支出預算345647萬元，比上年減少6178萬元，下降1.76%。在支出預算中，人員工資經(jīng)費安排249425萬元（包括行政事業(yè)單位人員工資、離退休費及其他對個人和家庭的補助等），公用經(jīng)費4388萬元，區(qū)直行政事業(yè)單位專項經(jīng)費和其他專項支出安排91834萬元。各類支出安排如下：

    ──一般公共服務支出49883萬元，

    ──公共安全支出18240萬元，

    ──教育支出149977萬元，

    ──科學技術支出954萬元，

    ──文化體育與傳媒支出2036萬元，

    ──社會保障和就業(yè)支出38926萬元，

    ──醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出27895萬元，

    ──節(jié)能環(huán)保支出6411萬元，

    ──城鄉(xiāng)社區(qū)支出10219萬元，

    ──農(nóng)林水支出20434萬元，

    ──交通運輸支出1538萬元，

    ──資源勘探信息等支出1181萬元，

    ──商業(yè)服務業(yè)等支出758萬元，

    ──國土海洋氣象等支出1772萬元，

──住房保障支出1385萬元，

    ──糧油物資儲備支出3326萬元，

    ──其他支出10166萬元，

    ──債務付息支出546萬元

根據(jù)以上收支計劃，2016年區(qū)級一般公共預算收入預計228378萬元，加上稅收返還基數(shù)9148萬元、2011年省以下財政體制改革基數(shù)返還7099萬元、調資轉移支付補助12487萬元、免征農(nóng)業(yè)稅轉移支付756萬元、均衡性轉移支付補助6505萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金38570萬元、一般性轉移支付補助6078萬元，減去垂直單位上劃經(jīng)費及專項上解6488萬元，全年我區(qū)可支配財力預計302533萬元，上級提前下達專項補助收入182715萬元，收入總計485248萬元；區(qū)級一般公共預算支出345647萬元，上級提前下達專項補助支出182715萬元，支出總計528362萬元。2016年區(qū)級一般公共預算收支相抵，全年財力缺口43114萬元。在預算執(zhí)行中，我們將千方百計挖掘財稅收入增收潛力、爭取上級補助，不斷優(yōu)化支出結構，盡力縮小年度財力缺口。

（二）區(qū)級政府性基金收支計劃

2016年，區(qū)級政府性基金預算收入計劃為32785萬元，其中：國有土地使用權出讓收入26755萬元，城市基礎設施配套費300萬元，城市公用事業(yè)附加費4100萬元，污水處理費1300萬元，彩票公益金收入330萬元。加上上年結余3134萬元，收入總計35919萬元。

2016年，區(qū)級政府性基金預算支出計劃為32780萬元，其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出26755萬元，城市基礎設施配套費安排的支出300萬元，城市公用事業(yè)附加費安排的支出4100萬元，污水處理費安排的支出1300萬元，彩票公益金收入安排的支出325萬元。

區(qū)本級政府性基金預算收支相抵，預計結余3139萬元。

（三）2016年財政主要工作

2016年潮陽區(qū)一般公共預算收入預期目標比上年增長8.00%，而市下達我區(qū)奮斗目標比上年增長10.30%，財政收入要達到目標壓力很大。我們要全面貫徹中央、省、市關于經(jīng)濟工作的各項決策，按照區(qū)委區(qū)政府的提速振興發(fā)展的總部署，既要做好應對各種復雜困難局面的準備，又要看到經(jīng)濟和財政發(fā)展的潛力和回旋余地，大力組織收入，著力改善民生，加快資金支出進度，推進財政各項改革，提高我區(qū)財政運行質量，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供支持與保障。主要抓好以下幾方面工作：

一是繼續(xù)落實各項財政支持穩(wěn)增長政策，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要按照穩(wěn)中求進工作總基調的要求，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，綜合運用財政獎補、貸款貼息等方式，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，為財政收入持續(xù)增長涵養(yǎng)稅源；以和平、谷饒、貴嶼等鎮(zhèn)清理經(jīng)濟戶口為契機，鼓勵企業(yè)入園，形成規(guī)劃建設，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；多渠道籌措資金，加大對區(qū)委區(qū)政府重點項目建設的投資支持力度，為穩(wěn)增長奠定扎實基礎，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是積極組織財政收入，為全區(qū)經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供財力保障。要創(chuàng)新財稅征管思路和方式，加強對重點行業(yè)、重點稅源的稅收征管，爭取華能煤炭碼頭稅收收入?yún)^(qū)級分享，進一步提高稅收收入占區(qū)級收入比重；不斷拓寬非稅收入管理范圍，挖掘非稅收入增收潛力，強力推進全區(qū)污水處理費、垃圾處理費征收管理工作，增加政府可用財力，促進財政收入平穩(wěn)、持續(xù)、健康增長，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧，著力保障和改善民生。2016年預計支出雖然比2015年略有下降，但剔除2015年補發(fā)離退休人員2014年10至12月落實國家公務員基本工資調整方案等增加的財政支出，支出規(guī)模仍呈增長態(tài)勢，財政支出壓力非常巨大。在預算執(zhí)行過程中，要嚴格按照中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和國務院“約法三章”要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費及其他一般性支出；正確處理好財力少與需求多的矛盾，按照量入為出、量力而行的原則，進一步優(yōu)化財政支出結構，加快支出進度，優(yōu)先保證部門正常運轉的基本支出及各項法定支出，保障民生改善、公共服務和基礎設施等重點領域投入，努力實現(xiàn)保工資、保運轉、保民生的政策目標，促進潮陽社會大局和諧穩(wěn)定。

四是推進各項財政改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律、法規(guī)，堅持依法理財。加強和規(guī)范財政管理，積極穩(wěn)妥推進部門預算、國庫管理制度、政府采購、“收支兩條線”、財政支出績效評價、行政事業(yè)資產(chǎn)管理等各項財政改革，進一步提高財政科學化精細化管理水平；盤活財政存量資金，建立結轉結余資金定期清理機制，推進部門資金統(tǒng)籌使用；規(guī)范對政府債務規(guī)?？刂疲瑖栏裣薅ㄕe債程序和資金用途，把政府債務分門別類納入全口徑預算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一；做好財政預決算、部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算等信息公開工作，加大“三公”經(jīng)費公開力度，推進陽光財政。

各位代表，2016年，潮陽區(qū)財政工作將按照區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，堅定信心、開拓進取、務實創(chuàng)新，努力完成全年任務，為創(chuàng)建美麗幸福新潮陽作出積極貢獻！