各地級以上市發(fā)展改革局（委），順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革（物價）局：

為落實國家完善價格調控機制的有關部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的價格調控形勢，有效提高省級價格調節(jié)基金的使用效率和整體效益，全面構建我省農副產品價格調控平臺，依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于印發(fā)廣東省農副產品價格調控項目庫管理辦法的通知》（粵發(fā)改價格〔2015〕412號），現(xiàn)就組織廣東省農副產品價格調控項目庫項目單位入庫申報有關事項通知如下：

一、入庫申請條件

（一）生產環(huán)節(jié)項目單位。

1．承諾并積極參與政府組織的價格調控，認真履行保供穩(wěn)價義務；

2．有獨立承擔民事責任能力，常年正常開展農副產品生產，守法經(jīng)營、照章納稅，無違法違規(guī)或重大安全事故記錄，財務賬目、經(jīng)營臺賬健全完善，符合國家或地方的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準；

3．生產、供應的農副產品應當通過有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”任一認證，保證產品質量安全；

4．以種植《家常農副產品目錄（第一批）》（粵價〔2011〕78號）及各地新增蔬菜品種為主，規(guī)模在300畝以上、對接1個以上平價商店配送中心或5家以上平價商店。

流通環(huán)節(jié)應急儲備項目單位。

1．承諾并積極參與政府組織的價格調控，認真履行保供穩(wěn)價義務；

2．有獨立承擔民事責任能力，常年正常開展農副產品流通業(yè)務，守法經(jīng)營、照章納稅，無違法違規(guī)或重大安全事故記錄，財務賬目、經(jīng)營臺賬健全完善，符合國家或地方的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準；

3．儲備的蔬菜應當通過有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”任一認證，肉類應當有檢驗檢疫證明，保證產品質量安全；

4．自愿承擔《家常農副產品目錄（第一批）》（粵價〔2011〕78號）及各地新增品種中除糧油以外品種的應急儲備任務，具備常年保有500噸以上蔬菜或肉類的儲備能力，其標準冷藏設施庫容1000立方以上、對接1個以上平價商店配送中心或10家以上平價商店。

（三）流通環(huán)節(jié)平價商店配送中心項目單位。

1．承諾并積極參與政府組織的價格調控，認真履行保供穩(wěn)價義務；

2．有獨立承擔民事責任能力，常年正常開展農副產品流通業(yè)務，守法經(jīng)營、照章納稅，無違法違規(guī)或重大安全事故記錄，財務賬目、經(jīng)營臺賬健全完善，符合國家或地方的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準；

3．配送的農副產品應當通過有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”任一認證，糧、油、蛋有產品合格證，肉類有檢驗檢疫證明，保證產品質量安全；

4．主要擔負平價商店農副產品配送任務，與價格調節(jié)基金扶持的蔬菜生產企業(yè)對接3家（或肉類生產企業(yè)1家）或區(qū)域性農副產品規(guī)?；⑴渌椭行膶?/span>1家以上且配送平價商店家數(shù)10家以上，擁有固定配送場所且面積在50平方米以上，有配套冷藏設施、電子商務平臺和2輛以上配送車。

（四）流通環(huán)節(jié)區(qū)域性規(guī)?；⑴渌椭行捻椖繂挝弧?/span>

1．承諾并積極參與政府組織的價格調控，認真履行保供穩(wěn)價義務；

2．有獨立承擔民事責任能力，常年正常開展農副產品流通業(yè)務，守法經(jīng)營、照章納稅，無違法違規(guī)或重大安全事故記錄，財務賬目、經(jīng)營臺賬健全完善，符合國家或地方的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準；

3．供應、配送的農副產品應當通過有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”任一認證，糧、油、蛋有產品合格證，肉類有檢驗檢疫證明，保證產品質量安全；

4．與2個以上地級以上市平價商店配送中心實現(xiàn)跨區(qū)域對接，《家常農副產品目錄（第一批）》（粵價〔2011〕78號）品種基本齊全且集散配送能力在3萬噸以上，占地面積在100畝以上且配套冷藏設施50000立方米以上，有電子商務平臺和10輛以上配送車。

銷售環(huán)節(jié)項目單位。

1．承諾并積極參與政府組織的價格調控，認真履行保供穩(wěn)價義務；

2．有獨立承擔民事責任能力，常年正常開展農副產品銷售業(yè)務，守法經(jīng)營、照章納稅，無違法違規(guī)或重大安全事故記錄，財務賬目、經(jīng)營臺賬健全完善，符合國家或地方的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準；

3．銷售的農副產品應當通過有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”任一認證，糧、油、蛋有產品合格證，肉類有檢驗檢疫證明，保證產品質量安全；

4．項目單位為經(jīng)價格主管部門認定，且按照《廣東省發(fā)展改革委關于進一步改進和完善平價商店工作的通知》（粵發(fā)改發(fā)電〔2015〕77號）要求及所附平價商店績效評價指標體系進行績效評價（年度起止時間為2014年11月1日至2015年7月31日，2015年8月15日前完成績效評價并由地級以上市或順德區(qū)價格主管部門通報）合格以上的農副產品平價商店。

二、入庫申報程序

（一）項目單位提出申請。

符合入庫申請條件的項目單位在2015年8月20日前，按照隸屬關系，中央、省屬、市屬企業(yè)（按工商注冊登記區(qū)分）向所在地地級以上市價格主管部門，其它企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）價格主管部門以公文（應包括企業(yè)簡介、承諾參與政府組織的價格調控、承諾常年正常開展生產、流通或銷售業(yè)務、承諾無違法違規(guī)或重大安全事故記錄等內容）形式提出書面申請（產供銷一體化的分環(huán)節(jié)分類提出申請，銷售環(huán)節(jié)項目單位可由其建設經(jīng)營主體集中提出），并按下列相應要求將公文、申請表（可在廣東省發(fā)展改革委網(wǎng)站“通知公告欄”下載）和應提供的材料按順序裝訂成冊（分環(huán)節(jié)一個項目單位一本，銷售環(huán)節(jié)集中提出的可合訂一本）。

1．生產環(huán)節(jié)項目單位

填寫《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請表（生產環(huán)節(jié)項目單位）》（附件1），提供以下材料（備復印件原件，查驗后退回）并加蓋項目單位公章：

（1）法人登記證書復印件、稅務登記證復印件；

（2）生產的主要蔬菜品種有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”質量認定的任一相關證書復印件。如生產的主要蔬菜品種為當?shù)匦略銎贩N，還應提供所在地地級以上市或順德區(qū)價格主管部門的有關新增品種文件復印件；

（3）與平價商店配送中心或平價商店簽訂的所有產銷對接協(xié)議書目錄表及協(xié)議書復印件（與平價商店配送中心對接的對接協(xié)議書應附平價商店配送中心負責配送的所有平價商店名稱）。產供銷一體化的應提供其所有自建平價商店配送中心或平價商店的名稱；

（4）所有土地租賃協(xié)議復印件或能證明種植規(guī)模的相關證明，第三方測繪機構資質證明復印件及其出具的蓋有印章的測繪報告原件，圖紙應標注蔬菜種植基地的地理位置和面積（如分多個地塊應全部測繪并標注說明，如項目單位有蔬菜大棚、田頭冷藏設施的，圖紙還應標注所有蔬菜大棚的地理位置和面積、田頭冷藏設施的地理位置和庫容）。

2．流通環(huán)節(jié)應急儲備項目單位

填寫《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請表（流通環(huán)節(jié)應急儲備項目單位）》（附件2），提供以下材料（備復印件原件，查驗后退回）并加蓋項目單位公章：

（1）法人登記證書復印件、稅務登記證復印件；

（2）儲備的主要蔬菜品種有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”質量認定的任一相關證書復印件，或肉類檢驗檢疫證明復印件。如儲備的主要蔬菜或肉類品種為當?shù)匦略銎贩N，還應提供所在地地級以上市或順德區(qū)價格主管部門的有關新增品種文件復印件；

（3）與平價商店配送中心或平價商店簽訂的所有對接協(xié)議書目錄表及協(xié)議書復印件（與平價商店配送中心對接的對接協(xié)議書應附平價商店配送中心負責配送的所有平價商店名稱）。產供銷一體化的應提供其所有自建平價商店配送中心或平價商店的名稱；

（4）上一年度出入庫登記復印件或能證明儲備能力的相關材料，第三方測繪機構資質證明復印件及其出具的蓋有印章的測繪報告原件，圖紙應標注標準冷藏設施的地理位置和庫容；

（5）標準冷藏設施的立項批準或備案文書復印件。

3．流通環(huán)節(jié)平價商店配送中心項目單位

填寫《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請表（流通環(huán)節(jié)平價商店配送中心項目單位）》（附件3），提供以下材料（備復印件原件，查驗后退回）并加蓋項目單位公章：

（1）法人登記證書復印件、稅務登記證復印件；

（2）配送的主要蔬菜品種有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”質量認定的任一相關證書復印件，糧、油、蛋類產品合格證復印件，肉類檢驗檢疫證明復印件；

（3）與價格調節(jié)基金扶持的蔬菜生產企業(yè)或肉類生產企業(yè)、區(qū)域性農副產品規(guī)?；⑴渌椭行?、平價商店簽訂的所有對接協(xié)議書目錄表及協(xié)議書復印件。產供銷一體化的應提供其所有自建平價商店的名稱；

（4）第三方測繪機構資質證明復印件及其出具的蓋有印章的測繪報告原件，圖紙應標注固定配送場所地理位置和面積、配套冷藏設施的地理位置和庫容；

（5）電子商務平臺的網(wǎng)址和主要功能介紹。如屬租用，還應提供購買服務的稅務票據(jù)復印件；

（6）配送車的購買票據(jù)和行駛證復印件。如屬租用，還應提供購買服務的稅務票據(jù)復印件。

4．流通環(huán)節(jié)區(qū)域性規(guī)模化集散配送中心項目單位

填寫《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請表（流通環(huán)節(jié)區(qū)域性規(guī)模化集散配送中心項目單位）》（附件4），提供以下材料（備復印件原件，查驗后退回）并加蓋項目單位公章：

（1）法人登記證書復印件、稅務登記證復印件；

（2）集散配送的主要蔬菜品種有機食品、無公害農產品、綠色食品、產地標志“三品一標”質量認定的任一相關證書復印件，糧、油、蛋類產品合格證復印件，肉類檢驗檢疫證明復印件；

（3）與平價商店配送中心簽訂的所有對接協(xié)議書目錄表及協(xié)議書復印件，自建平價商店配送中心的應提供平價商店配送中心名稱；

（4）能證明其集散配送能力的相關材料，第三方測繪機構資質證明復印件及其出具的蓋有印章的測繪報告原件，圖紙應標注集散配送中心地理位置和占地面積、配套冷藏設施的地理位置和庫容；

（5）電子商務平臺的網(wǎng)址和主要功能介紹。如屬租用，還應提供購買服務的稅務票據(jù)復印件；

（6）配送車的購買票據(jù)和行駛證復印件。如屬租用，還應提供購買服務的稅務票據(jù)復印件。

5．銷售環(huán)節(jié)項目單位

填寫《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請表（銷售環(huán)節(jié)項目單位）》（附件5），提供以下材料（備復印件原件，查驗后退回）并加蓋項目單位公章：

法人登記證書復印件、稅務登記證復印件；

（2）價格主管部門的認定通知文件復印件；

（3）價格主管部門的績效評價結果通報文件復印件。

（二）縣（市、區(qū)）或地級以上市初審。

縣（市、區(qū)）或地級以上市價格主管部門按隸屬關系受理項目單位申請，對申請入庫的項目單位進行初審，并建立初審情況登記備查。初審采取實地考察、調查核對等方式，分析評定項目單位申報信息的完整性、真實性、合規(guī)性，主要內容及要求如下：

完整性。

對應上述項目單位申請的分類要求，認真審查項目單位的申報材料的完整性，每個項目單位應包括1份公文（銷售環(huán)節(jié)集中申請的，可多個項目單位共用1份）、1張申請表（1個項目單位對應1張申請表）和按項目單位申請相應要求應當提供的材料。如發(fā)現(xiàn)申請資料不齊全不規(guī)范的，可限定時間由項目單位及時補充修正。

2．真實性。

（1）申請表信息。實地察看、查看往來票據(jù)或各類登記、調查走訪等，分析評定項目單位入庫申請表信息的真實性，主要包括生產、供應、儲備、配送或銷售的農副產品品種是否屬實，以及各類數(shù)據(jù)的可信度、準確度等；

（2）復印件查驗。查驗項目單位提供的復印件原件，分析評定項目單位自有申報材料的真實性。其中，“三品一標”和肉類檢驗檢疫證明還可通過向辦理或發(fā)證機關了解確認是否真實（有機食品、無公害農產品、綠色食品認證也可到“信用廣東網(wǎng)”查詢），對接協(xié)議可通過查看各類登記、票據(jù)或向對接方核實進行查驗；

（3）測繪報告比對。調查了解第三方測繪機構的資質，實地比對其測繪報告的有關數(shù)據(jù)，分析評定第三方測繪機構測繪報告的真實性，包括各類地理位置信息，蔬菜種植、蔬菜大棚、固定配送場所或占地面積，以及田頭冷藏設施、標準冷藏設施、配套冷藏設施的庫容。

3．合規(guī)性。

（1）是否常年正常開展農副產品生產、流通或銷售（現(xiàn)場察看或查驗有關票據(jù)或登記）；

（2）有無違規(guī)或重大安全事故記錄（查媒體公布或上“信用廣東網(wǎng)”查詢）；

（3）財務賬目、經(jīng)營臺賬是否健全完善；

（4）是否按項目單位申請相應要求提供“三品一標”、產品合格證或檢驗檢疫證明；

（5）生產、供應、儲備、配送、銷售的主要農副產品是否為《家常農副產品目錄（第一批）》（粵價〔2011〕78號）及各地新增品種；

（6）蔬菜種植規(guī)模、儲備能力及冷藏設施庫容、配送場所或占地面積是否符合項目單位申請相應要求；

（7）對接協(xié)議的對接方是否符合要求（價格調節(jié)基金扶持的蔬菜生產企業(yè)、平價商店配送中心、區(qū)域性規(guī)?；⑴渌椭行?、平價商店應為此次擬申報入庫的項目單位），對接數(shù)量是否符合項目單位申請相應要求；

（8）是否按項目單位申請相應要求具備配套冷藏設施、電子商務平臺和配送車（電子商務平臺可登陸其網(wǎng)站查驗）。

縣（市、區(qū)，不含順德區(qū)）對其受理的項目單位初審后，經(jīng)集體討論（形成會議紀要，留存?zhèn)洳椋┎⒃谄溟T戶網(wǎng)站公示5日無異議后，在項目單位入庫申請表上加具意見，分別填報向地級以上市價格主管部門請示的《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請匯總表（生產環(huán)節(jié)項目單位）》（附件6）、《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請匯總表（流通環(huán)節(jié)應急儲備項目單位）》（附件7）、《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請匯總表（流通環(huán)節(jié)平價商店配送中心項目單位）》（附件8）、《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請匯總表（流通環(huán)節(jié)區(qū)域性規(guī)?；⑴渌椭行捻椖繂挝唬罚ǜ郊?/span>9）和《廣東省農副產品價格調控項目庫入庫申請匯總表（銷售環(huán)節(jié)項目單位）》（附件10）（簡稱“5個申請匯總表”，可在廣東省發(fā)展改革委網(wǎng)站“通知公告欄”下載），在2015年9月5日前附項目單位申報資料（分環(huán)節(jié)一個項目單位一本，銷售環(huán)節(jié)集中提出申請的可多個項目單位合訂一本），以公文（“5個申請匯總表”作為附件）形式向地級以上市價格主管部門提出申請。

地級以上市或順德區(qū)價格主管部門同期（2015年9月5日前）完成對受理項目單位的初審，并建立初審情況登記備查，填報“5個申請匯總表”。

（三）地級以上市或順德區(qū)復核并向省申報。

1．復核。

地級以上市價格主管部門2015年9月15日前完成對所轄縣（市、區(qū)，順德區(qū)除外）價格主管部門的項目單位入庫申請進行復核，并建立復核情況登記備查，主要檢查其申報過程是否符合程序要求（是否按要求受理項目單位申請、初審、集體討論、公示等），并按上述初審內容及要求對上報的項目單位進行逐一審核。

2．向省發(fā)展改革委申報。

（1）制定農副產品價格調控預案草案。地級以上市或順德區(qū)價格主管部門根據(jù)當?shù)剞r副產品價格調控需求，研究制定當?shù)剞r副產品價格調控預案草案，將經(jīng)初審或復核的銷售環(huán)節(jié)項目單位作為價格調控點列為農副產品價格調控參與單位，并從經(jīng)初審或復核的生產、流通環(huán)節(jié)項目單位中選取一定數(shù)量的項目單位列為農副產品價格調控參與單位。其中，生產環(huán)節(jié)項目單位限15個、流通環(huán)節(jié)應急儲備項目單位限2個、流通環(huán)節(jié)平價商店配送中心項目單位限15個、流通環(huán)節(jié)區(qū)域性規(guī)?；⑴渌椭行捻椖繂挝幌?/span>1個、銷售環(huán)節(jié)按初審或復核后的數(shù)量確定。

（2）向省發(fā)展改革委申報入庫項目單位。地級以上市或順德區(qū)價格主管部門將經(jīng)初審或復核并列為當?shù)剞r副產品價格調控預案草案的農副產品價格調控參與單位，作為向省發(fā)展改革委申報的入庫項目單位，經(jīng)本部門辦公會議審議通過并在門戶網(wǎng)站公示5日無異議后，在項目單位入庫申請表上加具意見，分別填報向省發(fā)展改革委請示的“5個申請匯總表”，2015年9月30日前以公文（當?shù)剞r副產品價格調控預案草案、“5個申請匯總表”和所轄縣（市、區(qū)）請示文件作為附件）形式并經(jīng)主要負責人簽發(fā)，向省發(fā)展改革委提出申請。同時，整理好向省申報的項目單位申報資料（分環(huán)節(jié)一個項目單位一本，銷售環(huán)節(jié)集中提出申請的可多個項目單位合訂一本）。

（四）省發(fā)展改革委組織評審、公示、公布。

1．評審。

（1）省發(fā)展改革委組織第三方機構對生產、流通環(huán)節(jié)的項目單位逐一評審（第三方機構評審通知另行下發(fā)），2015年10月20日前提出評審意見、出具評審報告并對擬保留申報資格項目單位的相關數(shù)據(jù)進行修訂。

（2）第三方機構評審后，省發(fā)展改革委組織專家依據(jù)績效評價指標體系評定項目單位級次，2015年10月25日前出具評審報告。

2．公示。

省發(fā)展改革委在其門戶網(wǎng)站將擬入庫的項目單位及項目單位級次公示5日。

公布。

公示無異議后，省發(fā)展改革委下發(fā)通知并在其門戶網(wǎng)站公布廣東省農副產品價格調控項目庫項目單位及項目單位級次。

三、有關要求

（一）據(jù)實提出入庫申請。

項目單位要認真對照入庫申請條件和申請要求，按照申報指南據(jù)實提供詳盡材料，積極配合各級價格主管部門申報和第三方機構評審。嚴禁通過不正當手段提出申請，嚴禁弄虛作假提供虛假信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申報資格，5年內不得申報。

（二）認真組織申報工作。

各級價格主管部門要高度重視此次申報工作，認真學習并嚴格落實《廣東省農副產品價格調控項目庫管理辦法》（粵發(fā)改價格〔2015〕412號）及此次申報要求，做到情況真實、數(shù)據(jù)可信、社會認可。一是做好信息公開，及時在門戶網(wǎng)站公開申報指南并按申報程序要求進行公示；二是搞好服務指導，及時通知并指導價格調節(jié)基金扶持過的有關企業(yè)提出申請，提供各環(huán)節(jié)擬申報入庫的項目單位信息；三是把好審核關口，按程序和要求進行初審或復核，項目單位不符合入庫申請條件或申報材料不齊全不規(guī)范且在規(guī)定時限內未能補充修正的不得再向上一級申報。

（三）積極防范廉政風險。

各級價格主管部門要加強對申報工作相關人員的廉政教育，組織學習相關法律法規(guī)，認真落實“三嚴三實”要求和各項廉政規(guī)定，不得接受項目單位吃請、不得收受項目單位錢物、不得領受項目單位好處，存在違法違紀行為的依照相關規(guī)定處理。

（四）嚴格落實時限要求。

項目單位和各級價格主管部門要認真落實申報程序的時限要求，逾期不報的視為放棄。地級以上市和順德區(qū)向省發(fā)展改革委申報入庫項目單位，務必于2015年9月30日前將請示文件（包括所有附件）掃描件和“5個申請匯總表”電子文檔（Excel格式）發(fā)送至省發(fā)展改革委價格綜合調控處（郵箱地址：tkcjj＠gd．gov．cn），請示文件原件和項目單位申報資料在省發(fā)展改革委組織第三方機構評審后集中帶回。