汕民通〔2025〕8號

各區(qū)（縣）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為全面提升我市殯葬服務(wù)的規(guī)范化管理水平，進一步優(yōu)化骨灰安放（葬）管理服務(wù)工作，我局根據(jù)實施情況重新修訂了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范骨灰安放（葬）管理服務(wù)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　  汕頭市民政局

　　2025年2月6日

　　關(guān)于進一步加強和規(guī)范骨灰安放（葬）管理服務(wù)的意見

　　為貫徹落實減證便民的工作要求，進一步優(yōu)化骨灰安放（葬）管理服務(wù)流程，規(guī)范骨灰領(lǐng)取手續(xù)，強化殯葬綜合治理，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》《廣東省殯葬管理辦法》《廣東省民政廳骨灰安放管理暫行規(guī)定》等有關(guān)殯葬管理規(guī)定，結(jié)合汕頭實際，制定本意見。

　　一、骨灰安放（葬）方式

　　骨灰可由喪事承辦人（喪屬）自主選擇以下處置方式：

　　（一）安放（葬）于經(jīng)批建的經(jīng)營性、公益性公墓、骨灰樓堂、塔陵園等骨灰存放設(shè)施;

　?。ǘ┮哉驓浽峁芾聿块T組織的海葬、樹葬（花葬）、草坪葬等不保留骨灰的綠色生態(tài)葬法處置；

　　（三）其他合法處置方式。

　　二、簡化骨灰領(lǐng)取手續(xù)

　　（一）逝者為本市戶籍的

　　1. 選擇將骨灰安放（葬）于骨灰存放設(shè)施的，憑《汕頭市骨灰領(lǐng)取承諾書》、喪事承辦人（喪屬）有效身份證件辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。相關(guān)殯葬服務(wù)機構(gòu)加蓋意見。

　　2. 對于參加政府或殯葬管理部門組織的海葬、樹葬（花葬）、草坪葬等活動的，憑活動組織方出具的有效材料和喪事承辦人（喪屬）有效身份證件辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。

　　3. 屬于其他合法方式處置的，憑喪事承辦人（喪屬）有效身份證件和《汕頭市骨灰領(lǐng)取承諾書》并由逝者戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加具意見后辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。逝者戶籍所在地與喪事承辦人（喪屬）戶籍所在地不一致的，原則上由逝者戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加具意見；若喪事承辦人（喪屬）提出申請，也可由喪事承辦人（喪屬）戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加具意見。

　?。ǘ┦耪叻潜臼袘艏?/strong>

　　1. 選擇將骨灰安放（葬）于本市經(jīng)營性骨灰存放設(shè)施或參加綠色生態(tài)葬的，按逝者為本市戶籍的相關(guān)規(guī)定辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。

　　2. 骨灰由喪事承辦人（喪屬）帶回原籍（常住地）安放（葬）或以其他合法方式處置的，憑喪事承辦人（喪屬）書面申請及有效身份證件辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。

　　（三）僧尼焚化后的骨灰處置按《汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進一步規(guī)范管理寺廟焚化對象等問題的實施意見的通知》（汕府辦〔2003〕174號）精神執(zhí)行。

　　（四）汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)管理局要嚴格執(zhí)行汕府辦函〔1997〕268號和汕殯改函〔1997〕01號文精神，加強對張陵公墓的管理，確保該公墓作為礐石風(fēng)景區(qū)內(nèi)零散舊墳?zāi)辜羞w移安葬之用，不能接納風(fēng)景區(qū)以外墳?zāi)沟倪w入，不能對外經(jīng)營，不能擴大服務(wù)范圍、對象和項目。因張陵公墓墓主配偶合葬而領(lǐng)取骨灰的，按《關(guān)于礐石風(fēng)景名勝區(qū)公墓墓主領(lǐng)取先人骨灰合葬問題的復(fù)函》（汕民函〔2001〕20號）精神執(zhí)行，各殯儀館及相關(guān)殯葬服務(wù)機構(gòu)憑礐石風(fēng)景區(qū)管理局出具的同意領(lǐng)取有效依據(jù)辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。

　?。ㄎ澹┤鐔适鲁修k人（喪屬）不保留骨灰的，由喪事承辦人（喪屬）簽字委托殯儀館處理，殯儀館作好登記并存檔。

　?。τ诮ㄔO(shè)項目遷墳且有主墳的，憑喪事承辦人（喪屬）有效身份證件和遷墳地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的遷墳有效材料辦理。對于遺?。ü侵常┗鸹模瑧{喪事承辦人（喪屬）書面申請、有效身份證件到就近殯儀館辦理，并按本意見的相關(guān)規(guī)定辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。對于遷移骨灰存放場所的，憑喪事承辦人（喪屬）書面申請、遷移手續(xù)及有效身份證件辦理。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬?/strong>強化殯葬綜合治理。各地要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實加強農(nóng)用地、山林地管理，從源頭上杜絕占地毀林建墳。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要堅決落實屬地山林地主體管理責(zé)任，嚴控源頭、嚴守底線，加強日常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)毀林建墳等違規(guī)行為應(yīng)立刻制止并堅決落實整治復(fù)綠。各部門要繼續(xù)加大打擊懲處力度，形成全方位、多層次的殯葬綜合治理格局。

　　（二）規(guī)范殯葬數(shù)據(jù)管理。各殯儀館、各骨灰存放單位要建立健全骨灰領(lǐng)取、安放（葬）登記制度，建立骨灰可追溯的閉環(huán)管理機制。每月將骨灰領(lǐng)取情況和骨灰安放（葬）情況分別匯總報送區(qū)縣民政局。各區(qū)縣民政局要加強對各殯儀館的骨灰去向跟蹤管理服務(wù)，履行骨灰安放（葬）情況的監(jiān)督檢查。

　　四、實施時間

　　本意見自公布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿前6個月將對意見實施情況進行評估，并在有效期屆滿前1個月完成評估工作。市民政局負責(zé)本意見的解釋。

　　本單位此前發(fā)布的文件規(guī)定與本意見內(nèi)容不一致的，以本意見為準。

　　附件：汕頭市骨灰領(lǐng)取承諾書（式樣）.docx