潮陽機(jī)編辦〔2017〕7號(hào)         簽發(fā)人：葉琴明

 

 

關(guān)于公布《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作

部門權(quán)責(zé)清單》和調(diào)整區(qū)直有關(guān)

部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的請(qǐng)示

 

區(qū)政府：

為加強(qiáng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)各部門嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單履職盡責(zé)，根據(jù)《汕頭市政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》（汕府辦〔2016〕21號(hào)）和上級(jí)權(quán)責(zé)清單調(diào)整完善的有關(guān)要求，近期區(qū)編辦組織區(qū)直各有關(guān)部門以原公布的權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，重點(diǎn)銜接落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào)、國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)、國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)、粵府〔2016〕105號(hào)、汕府辦〔2017〕4號(hào)、汕府辦〔2017〕5號(hào)等文件要求，及時(shí)調(diào)整完善了相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)。

在本次行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整完善中，我區(qū)行政許可事項(xiàng)主要對(duì)照《廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2016年版）》進(jìn)行修改完善；行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他類別事項(xiàng)分別參照《廣東省調(diào)整完善省直部門權(quán)責(zé)清單工作手冊(cè)》進(jìn)行規(guī)范和完善，其中，對(duì)原行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)中存在同一法律條款中包括多個(gè)違法行為或同一違法行為不同情形的多個(gè)事項(xiàng)按照“一個(gè)條款一個(gè)事項(xiàng)”原則合并為一個(gè)事項(xiàng)；對(duì)原行政征收事項(xiàng)中屬于有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)的考試培訓(xùn)、評(píng)審、工本、檢測(cè)等有償服務(wù)性收費(fèi)的不再列入行政征收范圍；對(duì)原行政給付事項(xiàng)中屬于財(cái)政專項(xiàng)資金撥付的不再列入行政給付類別；對(duì)原行政檢查事項(xiàng)中屬于上級(jí)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督考核的不再列入行政檢查事項(xiàng)范圍；對(duì)原其他類事項(xiàng)中表述較為原則、無法具體操作執(zhí)行、屬于部門內(nèi)部常規(guī)工作或配套共性事項(xiàng)的不再作為權(quán)責(zé)填列。

經(jīng)與區(qū)直各有關(guān)部門多次溝通并達(dá)成一致意見后，具體調(diào)整完善情況如下：因法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)已廢止或調(diào)整以及落實(shí)國(guó)家、省取消行政審批事項(xiàng)精神而予以取消116項(xiàng)（以子項(xiàng)計(jì)，下同），其中8項(xiàng)未納入2015年區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單；按照國(guó)家、省、市有關(guān)編制權(quán)責(zé)清單工作要求不列入權(quán)責(zé)清單填列范圍予以刪除101項(xiàng)，其中1項(xiàng)未納入2015年政府工作部門權(quán)責(zé)清單；因法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)新增或上級(jí)下放而予以增加93項(xiàng)，按上級(jí)編制規(guī)范而合并減少43項(xiàng)，拆分子項(xiàng)69項(xiàng)。另外，規(guī)范權(quán)責(zé)名稱88項(xiàng)，調(diào)整職權(quán)類別29項(xiàng)。經(jīng)修改完善后，全區(qū)共保留行政許可565項(xiàng)、行政處罰4381項(xiàng)、行政強(qiáng)制367項(xiàng)、行政征收38項(xiàng)、行政給付80項(xiàng)、行政檢查466項(xiàng)、行政確認(rèn)133項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)67項(xiàng)、行政裁決10項(xiàng)、其他類別1310項(xiàng)，共計(jì)7417項(xiàng)，較2015年權(quán)責(zé)清單的7506項(xiàng)減少89項(xiàng)。現(xiàn)將《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單（送審稿）》（詳見光盤）和《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整目錄（送審稿）》（詳見光盤）及兩個(gè)通知代擬稿上報(bào)，請(qǐng)審定，如同意，建議參照市的做法，由區(qū)政府辦予以公布。

妥否，請(qǐng)批示。

 

附件： 1.汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單》的通知（代擬稿）

2.汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的通知（代擬稿）

3．《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單（送審稿）》

4．《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整目錄（送審稿）》

 

 

潮陽區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室  

2017年5月22日       

 

 

（聯(lián)系人：李衛(wèi)偉 王寬吉，聯(lián)系電話：83600076）

附件1：

 

汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門

權(quán)責(zé)清單》的通知

（代擬稿）

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐潮、區(qū)直各單位：

根據(jù)《汕頭市政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》和上級(jí)權(quán)責(zé)清單調(diào)整完善的有關(guān)要求，我區(qū)在原公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時(shí)調(diào)整完善了相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)，編制形成了《2017年汕頭市潮陽區(qū)人民政府部門權(quán)責(zé)清單》，共包括區(qū)直47個(gè)部門各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)7417項(xiàng)（以子項(xiàng)計(jì)，下同），其中，行政許可565項(xiàng)、行政處罰4381項(xiàng)、行政強(qiáng)制367項(xiàng)、行政征收38項(xiàng)、行政給付80項(xiàng)、行政檢查466項(xiàng)、行政確認(rèn)133項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)67項(xiàng)、行政裁決10項(xiàng)、其他類別1310項(xiàng)。現(xiàn)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室目錄和區(qū)直各有關(guān)部門網(wǎng)站予以公布（詳見附件），各有關(guān)單位應(yīng)于6月底前對(duì)本單位保留權(quán)責(zé)清單在本單位網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)紅頁予以公布，涉密權(quán)責(zé)事項(xiàng)按保密工作管理要求不對(duì)外公布。

各部門要嚴(yán)格按照清單依法行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，有效維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。對(duì)列入清單的行政職權(quán)事項(xiàng)，各部門要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，以行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等職權(quán)為重點(diǎn)，逐項(xiàng)繪制并公開行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保清單落實(shí)到位。

 

附件：2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單

 

 

汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室  

2017年5月  日       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整

區(qū)直有關(guān)部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的通知

（代擬稿）

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐潮、區(qū)直各單位：

根據(jù)《汕頭市政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》（汕府辦〔2016〕21號(hào)）和上級(jí)權(quán)責(zé)清單調(diào)整完善的有關(guān)要求，我區(qū)結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況以及落實(shí)國(guó)家、省、市取消行政審批事項(xiàng)要求，對(duì)各部門行政職權(quán)進(jìn)行清理和規(guī)范，形成了《2017年汕頭市潮陽區(qū)人民政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整目錄》，對(duì)31個(gè)部門共217項(xiàng)行政職權(quán)作出調(diào)整，其中取消116項(xiàng)、刪除101項(xiàng)。

各有關(guān)部門要認(rèn)真做好相關(guān)權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整的后續(xù)工作，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)后續(xù)監(jiān)管主體責(zé)任，確保有關(guān)事項(xiàng)銜接順暢、落實(shí)到位。要繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

附件：2017年汕頭市潮陽區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整目錄

 

 

汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室  

2017年5月  日       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

潮陽區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室              2017年5月22日印發(fā)