2019年,我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東的重要批示指示精神,緊緊圍繞《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,落實(shí)《汕頭市2019年依法行政工作要點(diǎn)》的目標(biāo)任務(wù),在推進(jìn)我局法治政府建設(shè)、依法行政工作上取得較好成效。
一、依法全面履行政府職能
?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政審批改革。2019年,我局對(duì)照本單位最新“三定”方案規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革工作,全面梳理承擔(dān)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng);按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求,編制全部審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化文本,設(shè)置了辦事流程,對(duì)每一環(huán)節(jié)的責(zé)任人、辦理時(shí)限作了規(guī)定。
(二)按照統(tǒng)一部署開(kāi)展文件清理工作。按照統(tǒng)一部署開(kāi)展法律法規(guī)規(guī)章、政策性文件清理工作。對(duì)存在地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等限制排除競(jìng)爭(zhēng)政策措施的文件進(jìn)行清理,經(jīng)自查,我局不存在此類型的文件。
(三)提升審批時(shí)速,提供高效服務(wù)。我局所有行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)受理和辦結(jié)出證都通過(guò)行政服務(wù)中心辦理;審批流程已進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化,申請(qǐng)人只需按要求提交申請(qǐng)材料,審批人員按設(shè)定流程進(jìn)行工作,若不涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、許可聽(tīng)證等需要申請(qǐng)人配合的環(huán)節(jié),則申請(qǐng)人就可在只需到場(chǎng)1次的情況下在規(guī)定時(shí)限內(nèi)領(lǐng)到許可決定文書。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則,我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確各執(zhí)法業(yè)股室落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度責(zé)任,做好行政審批、行政處罰、行政檢查和行政強(qiáng)制等執(zhí)法信息動(dòng)態(tài)更新。
?。ǘ┮婪ㄩ_(kāi)展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法程序不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形,比如不存在未出示行政執(zhí)法證件、未告知當(dāng)事人法定權(quán)利等行為。行政執(zhí)法決定不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形,比如不存在事實(shí)認(rèn)定不清、違反法定條件、法律適用錯(cuò)誤等行為。群眾舉報(bào)的文化市場(chǎng)違法行為得到及時(shí)查處,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,文化市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù),不存在行政執(zhí)法不作為。今年以來(lái),我局執(zhí)法股室共出動(dòng)980多人次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)單位60多家次,檢查印刷復(fù)制企業(yè)60多家次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所240多家次、檢查網(wǎng)吧150多家次,查處文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)案件7宗。
三、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
?。ㄒ唬┙∪?wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制。明確分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體抓政務(wù)公開(kāi)工作,政務(wù)公開(kāi)工作要向局黨組報(bào)告年度工作情況,局主要負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取匯報(bào)。
?。ǘ┞鋵?shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)制度。依法依規(guī)公開(kāi)部門預(yù)決算、部門權(quán)責(zé)清單、重大行政決策事項(xiàng),公開(kāi)下屬單位文化館、圖書館等信息。
?。ㄈ┱J(rèn)真履行信訪工作責(zé)任。建立了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,群眾可以通過(guò)12345投訴舉報(bào)平臺(tái)、電子郵箱、投訴箱進(jìn)行投訴舉報(bào)。收到投訴舉報(bào)件后,及時(shí)指定相關(guān)業(yè)務(wù)股室辦理,并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理情況告知投訴人;舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由執(zhí)法股室及時(shí)調(diào)查處理,并及時(shí)將查處結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。
四、全面提高干部隊(duì)伍法治思維和依法行政能力
組織局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體人員和下屬單位負(fù)責(zé)人參加《憲法》學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)《憲法》等法律;組織全局工作人員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、文化廣電旅游體育行政管理法規(guī)。所有在職人員按要求錄入廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng),參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和考試,在省普法辦組織的年度學(xué)法考試中我局的參考率達(dá)到100%。